Užsienio politika, Geopolitika

Michael Kofman. Putino akcija Rusijos ir Vakarų konfrontacijoje

Tiesos.lt redakcija   2022 m. sausio 26 d. 11:15

8     

    

Michael Kofman. Putino akcija Rusijos ir Vakarų konfrontacijoje

Artimiausiomis savaitėmis tikėtinas didelis karas Europoje. Pavojus yra dabartinė žemyno saugumo architektūra, NATO ateitis ir Amerikos vaidmuo formuojant saugumo rezultatus.

Už Europos ribų šis konfliktas turės didelių pasekmių JAV gynybos strategijai ir gali sužlugdyti geriausius Amerikos planus sutelkti dėmesį į ardomą karinę pusiausvyrą su Kinija. Ukraina, kurios likimas kabo ant plauko, gali būti krizės centre, tačiau Maskva turi svarbesnį tikslą – iš naujo apibrėžti Europos saugumo tvarką.

Rusijos karinės pajėgos aktyvavo Ukrainą, Maskva grasina vienašaliais kariniais veiksmais, jei nepavyks pasiekti savo tikslų prie derybų stalo. Prezidentas Vladimiras Putinas elgiasi kukliai, tačiau grėsmė kyla dėl didelio masto jėgos panaudojimo prieš Ukrainą, įskaitant galimybę pakeisti režimą. Net jeigu jėga nepriartins Maskvos prie plataus masto nuolaidų, kurių ji siekia iš Vakarų, Rusijos vadovybė greičiausiai mėgins užsitikrinti savo įtaką šalyje, atimti iš Ukrainos bet kokią viltį įstoti į NATO ir nutrauks Ukrainos ir NATO bendradarbiavimą gynybos srityje.

Praeitų metų įvykiai ir dabartinės krizės crescendo buvo plačiai interpretuojami kaip klasikinis prievartinės diplomatijos atvejis: grasinimai, signalai ir reikalavimai, paremti gebėjimų ir ryžto demonstravimu.

Tačiau labiau tikėtina, kad Maskva linksta karinio sprendimo link. Rusijos diplomatinė iniciatyva turėjo mažai šansų sulaukti sėkmės prie derybų stalo. Rusijos pajėgos toliau dislokuoja įrangą ir dalinius aplink Ukrainą, tvyro grėsminga tyla.

Šiame etape Rusijos kariuomenė laikosi operatyvinės staigmenos ir gali pradėti ataką per trumpą laiką. Daugiau strateginių įspėjimų prieš puolimą nebus. Tapti Pranašautoju labai sunku, bet atrodo tikėtina, kad Rusijos kariuomenė užims rytinius Ukrainos regionus, taip pat pietinį uostamiestį Odesą ir apsups Kijevą.

Rusijos tikslas bus pakeisti režimą, galbūt per konstitucinę reformą ir susitarimą, kuris užtikrintų Rusijos įtaką Ukrainoje. Iš sverto pozicijos Rusija bandys gauti iš JAV įsipareigojimą suteikti jai laisvas rankas šioje Rytų Europos dalyje. Baltarusijai tvirtai atsidūrus Rusijos orbitoje, Maskva svarsto galimybę panaudoti jėgą, kad pakeistų Ukrainos strateginę orientaciją, bandydama sukurti savo kordoną prieš Vakarų įtaką.

Ilgalaikė invazija į Ukrainą gali nežada ilgos užsitęsusios okupacijos, tačiau panašu, kad Rusija yra pasirengusi ir tokiai situacijai. Rusijos galios pozicija gali reikšti daugybę pasirinkimų, tačiau sunku suprasti, kaip Maskva pasieks ilgalaikės politinės sėkmės nesinaudodama maksimalistiniais variantais.

Kaip interpretuoti Rusijos reikalavimus

Ši krizė – ne NATO ar Ukraina, o NATO ir Ukraina. Rusija nori, kad Vašingtonas sutiktų su peržiūrėta Europos tvarka, pagal kurią Rusija turėtų teisę vetuoti saugumo priemones ir su saugumu susijusius sprendimus. Uždarydamas atviras NATO duris ir nutraukdamas gynybinį bendradarbiavimą su valstybėmis, kurios nėra narės, Vašingtonas tuo pačiu pripažįsta, kad Maskvos susirūpinimas saugumu yra svarbesnis nei kaimynių teisė pasirinkti savo strateginę orientaciją ir kad saugumo klausimai Europoje turi būti aptariami su Maskva.

Nepaisant to, Rusijos reikalavimai dėl teisiškai privalomų garantijų kelia klausimų. Viena vertus, Putinas priešinosi nuosekliems NATO plėtros etapams, atakoms prieš karinę infrastruktūrą, karinėms pratyboms ir bendradarbiavimui gynybos srityje su tokiomis šalimis kaip Ukraina. Tačiau jis taip pat sakė, kad netiki JAV saugumo garantijomis, ir sakė, kad Vašingtonas lengvai pasitraukia iš sutarčių su paaiškinimu arba be jo.

Taigi kodėl taip skubu siekti tokių susitarimų, jei jis tiki, kad Vašingtonas vis tiek vieną dieną gali juos išmesti?

Taip pat aktuali problema, kad nei JAV Kongresas, nei jokia Europos įstatymų leidžiamoji valdžia greičiausiai neratifikuos tokiais reikalavimais pagrįsto teisiškai įpareigojančio susitarimo su Rusija.
Galbūt Maskva vis dar tiki, kad JAV ir jų Europos sąjungininkės gali pasirašyti politiškai įpareigojančius susitarimus, kurie nėra sutartys. Nors tokie susitarimai nėra teisiškai privalomi, jie turės strateginių pasekmių NATO nepriklausančioms Europos šalims. Šioms valstybėms mažės erdvės manevruoti, jos sieks apsidrausti arba vykdyti užsienio politiką, apimančią Europos ir Rusijos santykių subalansavimą.

Atrodo, kad Rusijos reikalavimai sustabdyti NATO plėtrą, apriboti bendradarbiavimą gynybos srityje su NATO nepriklausančiomis šalimis ir grįžti į ginkluotąsias pajėgas iki 1997 m. (iš esmės „grįžimo į Vokietiją“ sąlyga), mažai ką bendro turi su aklaviete dėl Minsko II susitarimų įgyvendinimą.

Šie reikalavimai neužtikrins žodžio Ukrainos vidaus politikoje ir net nepakels Rusijos iš dabartinio sankcijų režimo. Be to, kodėl Maskva nepateikė nė vieno iš šių reikalavimų per pavasario susitikimą? Laikas buvo ne mažiau palankus. Kam laukti iki 2021 m. pabaigos, kad pateiktumėte skubotus pasiūlymus ir reikalautumėte greitos pažangos?

Diplomatinės pastangos atrodo improvizuotos, o pagrindiniai reikalavimai buvo akivaizdi Vakarų nesėkmė. Rusijos užsienio reikalų ministerija, dažnai paskutinė, sužinojusi, kas vyksta, nenuostabu nustebo sužinojusi, kad gruodžio pabaigoje ji turėjo pateikti šiuos sutarčių projektus. Maskva ne tik prašė dalykų, kurių ji žino, kad jie negali būti pasiekti, bet ir padarė tai taip, kad to negalėtų padaryti.

Rimtos derybos dažniausiai vyksta už uždarų durų. Paviešindama savo reikalavimus ir atsisakydama juos skirstyti taip, kad būtų galima pasiekti kompromisą, Rusija padarė savo diplomatines pastangas veiksmingesnes nei nuoširdžias.

Galbūt Maskva tiesiog stveria tai, ką gali gauti, bet politiniai reikalavimai nesutampa su karine lygties dalimi. Priėmimas nedideliems jau esamos strateginio stabilumo darbotvarkės pakeitimams atrodytų kaip politinis atsitraukimas po tokių demonstratyvių reikalavimų. Nuolatinės užuominos apie vidaus laiko apribojimus, reikalaujančius „skubių atsakymų“, rodo, kad Putinas visą laiką buvo linkęs naudoti jėgą.

Ženevoje paaiškėjo, kad Maskva JAV atsakomuosius pasiūlymus dėl išplėstos strateginio stabilumo programos laiko daug mažiau reikšmingais nei nesuderinami jos reikalavimai. Dramatiškas karo išplitimas dabar yra labiausiai tikėtinas rezultatas. Pavasarį Rusijos vadovybė nubrėžė raudoną liniją, tačiau jei būtų tikrai suinteresuota pažaboti JAV gynybos bendradarbiavimo plėtrą, toks reikalavimas būtų buvęs iškeltas birželio mėnesį vykusiame prezidentų viršūnių susitikime ir jis būtų davęs šiek tiek daugiau laiko, keletą mėnesių, kad gautumėte rezultatus.

Putinas gali vertinti diplomatiją kaip paskutinę karo išvengimo priemonę, tačiau Rusijos pozicija rodo, kad jis linksta į vienašalį sprendimą. Nors kai kurie komentatoriai tai gali vertinti kaip blefą, sunku suprasti, kaip Putinas savo kelią į visišką Europos saugumo architektūros pertvarkymą įsivaizdavo kaip blefą.

Kodėl dabar?

Sutampa du klausimai: pirma – Ukraina, kurioje Rusija nori turėti tvirtą svorį savo užsienio politikoje ir vidaus valdymo aspektuose. Antrasis – blokuoti tolesnę NATO plėtrą ir apriboti Ukrainos bendradarbiavimą gynybos srityje su NATO narėmis.

Maskva mano, kad jos strategija Ukrainoje iš esmės žlugo, diplomatija dėl Minsko paliaubų susitarimo strigo, o Ukraina vis dažniau traktuojama kaip de facto NATO narė.

Pareiškimuose ir straipsniuose Rusijos lyderiai 2021 m. aiškiai reiškė manantys, kad JAV naudoja Ukrainą ir jos teritoriją kaip įrankį prieš Rusiją, ir jei negalės priversti pakeisti savo politiką, jie sieks to kariniais sprendimais. Kaip gruodį pareiškė Putinas, „jei mūsų Vakarų kolegos tęs savo sąmoningai agresyvią liniją, imsimės atitinkamų atsakomųjų karinių-techninių priemonių ir griežtai reaguosime į jų nedraugiškus žingsnius“.

Įspūdinga ši krizė tuo, kaip gerai ji buvo suplanuota 2021 m., kai Rusijos politiniai pareiškimai ir kariniai veiksmai glaudžiai sutapo. Nors krizės struktūrinės šaknys yra po Šaltojo karo pasiektas susitarimas, tiesioginė šios priešpriešos priežastis yra politiniai sukrėtimai 2020 m. ir 2021 m. pradžioje.

Iš pradžių dialogui atvira Ukrainos prezidento Volodymyro Zelenskio administracija smarkiai nusisuko nuo kompromisų su Maskva ieškojimo. Zelenskis suėmė Putino sąjungininką Viktorą Medvedčiuką ir uždraudė šalyje tris prorusiškus televizijos kanalus.

Putinas taip pat pasisakė prieš ką tik įsigaliojusį diskriminacinį kalbos įstatymą, priimtą 2019 m. Zelenskis ne tik pasuko vakarine trajektorija, bet ėmėsi griežtos pozicijos ir pradėjo aktyviai naikinti Rusijos įtaką Ukrainoje.

Šis posūkis sugriovė visas Rusijos viltis pasiekti norimą politinį susitarimą ir atėmė iš Rusijos galimybę išsivaduoti iš Vakarų sankcijų.

Rusijos pareigūnai viešai pareiškė, kad nemato prasmės tolimesnėms deryboms su Zelenskiu, jo administraciją vertina kaip JAV marionetę, ir kreipiasi į jo globėją Vašingtoną. Europos sostinės ir Vašingtonas palaikė Ukrainos poziciją.

Taigi, Maskvos laukia pasirinkimas: pripažinti, kad Ukraina slysta iš jos rankų, arba įtampą eskaluoti. Maskva mano, kad ji turi imtis veiksmų užkirsti kelią fiksuotai šalies perorientacijai ir pagrindinių jos įtakos ramsčių sunaikinimui. Tarp V. Putino nuoskaudų yra ir įsitikinimas, kad Ukraina taps platforma JAV galiai projektuoti Rusijos pietvakariniame flange – tai perspektyva, kurios jis negali pakęsti (turint omenyje Maskvos baimes, paskatinusias ją įsiveržti į Afganistaną).

Praėjusį rudenį jis pastebėjo: „O jei rytoj prie Charkovo bus raketos, ką tada daryti? Mes ten nevažiuojame su savo raketomis, bet raketos atnešamos iki mūsų durų. Akivaizdu, mes turime problemų“.

Tikra tai ar naudinga, Rusijos vadovybė dažnai naudojo šią grėsmę, siekdama susieti Ukrainą su platesnėmis Europos saugumo nuoskaudomis. Tam įtakos turėjo ir Vašingtono pastangos pradėti dialogą strateginio stabilumo klausimais.

Bideno administracija siekė santykių nuspėjamumo, galbūt sutelkdama dėmesį į Kiniją ir aktualias vidaus problemas. Administracija buvo teisi pradėdama šią iniciatyvą ir stebėdama, kiek Maskva pasirengusi įsitraukti, bet, kaip juokavo Oscaras Wilde’as: „Gyvenime būna tik dvi tragedijos: vienas negauna to, ko nori, o kitas gauna“.

Maskva aiškiai nurodė nuspėjamumo santykiuose kainą ir akivaizdu, kad Jungtinės Valstijos nenori mokėti tokios kainos. Atsižvelgiant į tai, jog Vašingtonas pranešė, kad Europą laiko antraeiliu operacijų teatru, kaina, kurią Rusijai teks mokėti, neišvengiamai bus didelė.

Rusijos elitas gali manyti, kad gali surengti karinę operaciją ir atlaikyti ekonominių bausmių iš Vakarų audrą. Stabilizavęs Rusijos ekonomiką, sukūręs karinį rezervą (daugiau nei 620 mlrd. USD) ir priveržęs opozicijos varžtus, režimas tapo labiau pasitikintis ekonomiškai ir politiškai. Maskva turi daugiau įtakos Europai dėl augančių dujų kainų ir energijos trūkumo.

Putinas taip pat gali spręsti, kad Bideno administracija susilaiko nuo griežčiausių savo arsenale finansinių sankcijų, nes tai gali sukelti pasaulio finansų sistemos svyravimus, JAV benzino kainų kilimą, jau nekalbant apie poveikį energijos kainoms Europoje.

Taip pat verta pagalvoti, kad Rusijos prielaidos gali būti nuspalvintos karinio optimizmo. Maskva gali manyti, kad didelė Ukrainos visuomenės dalis yra slapta prorusiška, o Rusijos pajėgos gali būti sutiktos kaip išvaduotojos.

Rusijos elitas Ukrainą vertina kaip manipuliuojamą oligarchiją su korumpuotu elitu. Tokios prielaidos ir pasakojimai yra giliai įsišakniję V. Putino pareiškimuose ir raštuose. Rusijos elitas yra giliai šovinistinis ir mažai domisi Ukrainos kariniais pajėgumais.

Maskvai gali atrodyti, kad jėgos panaudojimas yra geresnis už didėjančias neveiklumo išlaidas ir galimą vėlesnio jėgos panaudojimo riziką. Lyderiai kalbina save kariauti, įsivaizduodami, kad situacija jiems primetama, ir tai aiškina tuo, kad konfliktas yra neišvengiamas, todėl geriau kovoti dabar nei vėliau.Rusija nebus pirmoji šalis, kuri įsiverš į kitą, neteisingai įvertinusi socialinę ir politinę dinamiką ir okupacijos kainą.

Ar Putinas gali nusileisti?

JAV ir jų sąjungininkės aiškiai pasakė, kad nors ir nori aptarti išplėstą strateginio stabilumo darbotvarkę, jos neuždarys atvirų NATO durų, neribos karinio bendradarbiavimo su valstybėmis, kurios nėra ES narės, ir neišves karinių pajėgų ir infrastruktūros iš NATO narės teritorijos, kuri prisijungė nuo 1997 m., arba neprivers Ukrainą tapti neutralia. Nors diskusijos apie būsimą raketų dislokavimą, abipusį karinio aktyvumo mažinimą ir kitas priemones Maskvai gali būti laikomos diplomatine sėkme, vargu ar to pakaks Putinui patenkinti. Jei taip, kodėl jis dar nesudarė sandorio?

Po susitikimo Ženevoje JAV negalėjo nustatyti, ar Rusijos diplomatinės pastangos buvo tikros, ar jos slepia planuojamą karinę operaciją. Panašu, kad nežinojo ir Rusijos delegacijos vadovas Sergejus Riabkovas.

Abejotina, ar Rusijos vadovybė galėtų trauktis be išorinių ir vidinių išlaidų auditorijai. Pastarąjį mėnesį Vakarai taip pat apginklavo Ukrainą, laukdami Rusijos atakos, vargu ar tai būtų politinė sėkmė Maskvai. Jei V. Putinas neatsitrauks, namie ir užsienyje susidarys įspūdis, kad jis arba blefavo, arba, dar blogiau, buvo sutramdytas. Putinas susidurs su blogiausiu iš abiejų pasaulių, nes bus laikomas agresyviu ir neatspariu.

Be to, nors autoritarinei valstybei gali mažiau rūpėti vidinės auditorijos suvokimas, elitas arba vadinamasis „elektoratas“ yra kitas reikalas. Autoritarinių lyderių, tokių kaip Putinas, gebėjimas valdyti politines koalicijas gali susilpnėti, jei elitas juos laikys neapgalvotais, nekompetentingais ir vis labiau nesugebančiais valdyti. Putinas tikrai turi pasirinkimų, bet tai nėra konkursas, kuriame jis gali sau leisti pasitraukti nemokamai.

Pavojingesnė mobilizacija

Nors karinis dislokavimas gali atrodyti pernelyg ryškus, stokojantis iniciatyvos ar netikėtumo, iš tikrųjų yra priešingai. Rusija šias pajėgas tikrai buria taip, kad nuslėptų savo veiklos tikslus. Tam tikru mastu išlaiko nuostabą ir iniciatyvą.

Rusijos kariuomenė lėtai ir sąmoningai dislokuoja dideles pajėgas su įranga, kurią lauke galima palikti mėnesius. Kariai gali būti greitai išsiųsti į šias stovyklas, užimti transporto priemones ir pradėti skirstytis. Tai paslepia galutinį jėgų išdėstymą, operacijos laiką ir mastą.

Kadangi Baltarusijoje yra daug Rusijos karių ir bus dar daugiau, artimiausiomis savaitėmis tikėtina didelė karinė operacija. Ukraina atsidūrė mobilizacijos spąstuose. Kijevas gali būti nelinkęs vykdyti didelio pajėgų dislokavimo – jei Maskva trokšta kautis, tuomet Rusijos vadovybė mobilizaciniu įsakymu gali pasinaudoti kaip pretekstu, teigdama, kad Ukraina ketina jėga atkovoti Donbasą. Be to, tai brangu ir žlugdo ekonomiką. Tačiau esant visiško karo slenksčiui, Ukrainos elito ramybė erzina. Sklando gandai, kad Zelenskis tai laiko blefu ir netgi mano, kad JAV sąmoningai perdeda grėsmę, kad priverstų jį nuolaidžiauti.

Atrodo, kad Ukrainos vadovybei labiau rūpi šios grėsmės poveikis ekonomikai ir visuomenės nuotaikai, o ne šalies paruošimas karui. Nuo 2014 metų Rusijos kariuomenė prie Ukrainos sienų dislokavo junginius, todėl regione (nuo 250 iki 300 kilometrų) nuolat dislokuota nuo 55 000 iki 60 000 sausumos karių. Pajėgos, paprastai dislokuotos prie sienos su Ukraina, gali sudaryti nuo 25 iki 30 bataliono taktinių grupių, o pajėgos, kurios pastaraisiais mėnesiais buvo sutelktos prie jų prisijungti, yra dar 35-40 bataliono taktinių grupių.

Neseniai iš Rytų karinės apygardos atvykusios pajėgos šį skaičių galėtų padidinti iki 65-70 žmonių. Bataliono taktinė grupė yra operatyviai organizuota kombinuotų ginklų mobilioji rikiuotė, kurioje vidutiniškai yra 800 žmonių (nors gali būti ir 600, ir 600 žmonių), iki 1000). Iš esmės tai yra paramos batalionas, pavyzdžiui, artilerija, logistika ir oro gynyba. Šios rikiuotės matavimo vienetai yra netikslūs, bet naudingi, kai kalbama apie Rusijos puolimo manevrinius pajėgumus. Taigi bendra numatoma galutinė jėga jau viršija 90 000 žmonių. Į šiuos skaičius neįtrauktos oro pajėgos, karinio jūrų laivyno vienetai ar papildomi logistikos komponentai, galintys palaikyti šias pajėgas.

Rusijos vadovaujamos pajėgos Ukrainos Donbase gali turėti papildomus 15 000 karių, tačiau jų kovinis pajėgumas yra gerokai mažesnis nei Rusijos reguliariųjų karių. Iš kitų Rusijos regionų suburtos pajėgos daugiausia sudaro iš anksto atgabenta technika, tačiau jos jau pakanka kovinei operacijai. Yra ženklų, kad Rusija pradėjo siųsti personalą. Dabartinės pajėgos didžiąja dalimi yra savarankiškai dislokuotų pajėgų diapazone, o tai reiškia, kad jos galėtų priartėti prie sienos per kelias dienas nuo personalo atvykimo. Rusija išlaiko didelius pajėgų generavimo pajėgumus ir gali dislokuoti dalinius šioje srityje per gana trumpą laiką. Viešais skaičiavimais, Maskvoje gali būti nuo 90 iki 100 bataliono taktinių grupių, taip pat rezervų ir paramos pajėgų, iš viso nuo 150 000 iki 175 000 žmonių. Rusijos ginkluotosios pajėgos dar nepasirengusios tokio didelio masto operacijai, tačiau artimiausiomis savaitėmis gali dislokuoti reikiamas pajėgas ir elementus.

Kokias galimybes turi Rusija?

Rusijos karinė kampanija gali svyruoti nuo atsakomųjų smūgių iki plataus masto invazijos į rytinius Ukrainos regionus, Kijevo apsupimo ir Odesos užėmimo palei pakrantę. Klausimas ne tai, ką Rusija gali padaryti kariniu požiūriu Ukrainoje, nes atsakymas yra beveik bet koks, o tai, kokia operacija gali atnešti ilgalaikės politinės naudos. Todėl dauguma scenarijų atrodo nelogiški ir politiškai neproduktyvūs.

Atsižvelgiant į statymus ir tikėtinas išlaidas, bet kokia Rusijos karinė operacija turėtų atnešti politinės naudos, kuri leistų Maskvai ją įgyvendinti. Trumpai tariant, neužtenka vien pakenkti Ukrainai, kad gautum viską, ko nori Rusija. Nors kai kurie mano, kad Rusija ketina priversti Ukrainą sudaryti naują Minską primenantį susitarimą, realybė tokia, kad Maskvoje niekas nemano, kad Ukrainos vyriausybė gali būti priversta laikytis bet kokio jų pasirašyto dokumento. Toks sprendimas būtų politinė Zelenskio administracijos savižudybė ar bet kuri kita.

Pasibaigus operacijai Rusija neturi galimybės įgyvendinti savo pageidavimų. Bent jau tokią pamoką Maskva išmoko iš Minsko-1 ir Minsko-2. Kodėl „Minskas-3“ pasirodė kitoks?

Rusija nebandė ginklu priversti Ukrainos pasirašyti susitarimus, tačiau visa tai lėmė Ukrainos judėjimo į Vakarus tęsimąsi ir Rusijos įtakos šalyje susilpnėjimą. Neaišku, kaip Maskva pasieks savo tikslus nekeičiant režimo ar valstybės susiskaldymo ir griebdamasi kokios nors okupacijos, kad išlaikytų svertus.

Tiems, kurie mano, kad Rusija gali tiesiog vykdyti oro smūgio kampaniją, dar didesnė problema yra paaiškinti galimus politinius tikslus, kurių tokia operacija gali pasiekti Maskva. Labiausiai tikėtina, kad pradiniai karo veiksmai apims artilerijos, tikslinės ugnies ir orlaivių naudojimą. Tada sausumos pajėgos atliks daugiakryptį smūgį iš Baltarusijos, Rusijos, Donbaso ir Krymo. Vykdant antžeminę operaciją kuriam laikui reikės užimti Ukrainos teritoriją, siekiant užtikrinti ryšių linijas ir svarbiausią infrastruktūrą, o tam reikalingos papildomos pajėgos ir galbūt rezervai. Rusijos kariuomenė kaupia nemažą rezervą ir atlieka dalinius šaukimus, kad jį išbandytų.

Rusija galėtų pasinaudoti pasiūlymu dėl galimo pasitraukimo iš Ukrainos mainais į susitarimą, manydama, kad JAV gali teikti pirmenybę susiskaldžiusiai Ukrainai, o ne griežtam Europos žemėlapio perbraižymui. Tačiau šis susitarimas neabejotinai apjungs dabartinius NATO keliamus reikalavimus su suvereniteto primetimu Ukrainai, įskaitant federalizaciją siekiant padidinti regioninę autonomiją ir gynybinių ryšių su NATO narėmis atmetimą, taip pat pažadą, kad NATO niekada nepriims Ukrainos.

Galbūt Putinas mano, kad gali sudaryti susitarimą, kurį Jungtinės Valstijos primes iš išorės, bet tik tuo atveju, jei savo rankose laikys didžiąją Ukrainos teritorijos dalį. Vis labiau tikėtinas scenarijus, kad Maskva ketina įkurti prorusišką vyriausybę, remiama savo jėgų, remiantis neseniai paskelbtais Jungtinės Karalystės pareiškimais.

Arba Rusija gali svarstyti Ukrainos padalijimą. Tai nebus visiška šalies okupacija, bet apims didžiąją šalies dalį be vakarinių regionų. Tai būtų siaubingai rizikinga ir brangu, bet dėl to V. Putinas taptų Rusijos lyderiu, kuris atkūrė didžiąją dalį istorinės Rusijos ir sukūrė naują buferį prieš NATO.

De facto didžiosios Ukrainos dalies okupacija gali būti vienintelis būdas Rusijai primesti šaliai savo valią, jeigu jai nepavyks sukurti prorusiškos vyriausybės. Puolimo metu vienas rizikingiausių Maskvos sprendimų bus likti daugiausia rytuose ar judėti į vakarus nuo Dniepro.

Nesvarbu, ar Rusija ketina padalyti Ukrainą, ar ne, karas yra labai sąlyginis. Bet kuriuo atveju Rusijos pajėgos gali ilgam kontroliuoti didelę Ukrainos dalį. Juk taip Rusija iš pradžių atsidūrė su Donbasu, niekada nesiekdama jo išlaikyti neribotą laiką.

Panašiai ir Rusijos vykdoma Krymo užgrobimo operacija nepateikia jokių įrodymų, kad aneksija buvo tyčinis rezultatas. Todėl pradėjus operaciją sunku numatyti, kaip ji gali baigtis, išskyrus pradinį žingsnį.

Nedidelė kampanija, galbūt užimant likusią Donbaso dalį, pareikalaus didelių išlaidų ir rizikos. Ką tai duoda Maskvai Ukrainoje ar jos pozicijos Europoje peržiūrėjimui?

Bet kuriuo atveju, tai dar labiau pablogina dabartinę Rusijos padėtį. Rusijos lyderiai pripažino, kad jų Donbaso strategija nepasiteisino ir vargu ar padvigubins pastangas arba kartos tai, kas, jų teigimu, nesuveiks. Rusijos karinės operacijos logika rodo, kad geriausias būdas Maskvai pasiekti ilgalaikę politinę sėkmę – panaudoti plataus masto jėgą ir tam tikrą laiką vykdyti okupaciją.

Neužbaigti reikalai Europoje

Jei Putinas siekia tikslo pamatyti, ką jis gali gauti, Tai jis gali labai gerai pasinaudoti išplėstos strateginio stabilumo darbotvarkės vaisiais, įnešti pergalę ir užbaigti šį gambitą.

Europiečiai lengviau atsikvėps, o JAV ir Rusijos santykiai šlubuos iki kitos krizės. Tai atrodo labai mažai tikėtina. Arba, jei Rusija panaudos jėgą dideliu mastu, Vašingtonas turės iš esmės pertvarkyti pusiausvyrą, sustiprinti atgrasymą NATO flange ir iš naujo investuoti į savo gebėjimus ginti Europos sąjungininkus, o tai gali pakenkti jos tikslui sutelkti dėmesį į Indijos-Ramųjį vandenyną.

Vėlesnis sankcijų, diplomatų išsiuntimų ir įvairių formų atsakomųjų veiksmų ciklas gali peraugti į platesnių ekonominių ir politinių instrumentų naudojimą. Jeigu Ukraina yra nebaigtas reikalas Rusijos lyderiui, tai Europos saugumas turi būti neužbaigtas reikalas JAV. Tai lemiamas momentas.
Rusija gali laikinai nustatyti darbotvarkę, tačiau iki šiol nepasirodė pakankamai stipri, kad priverstų JAV ir jų sąjungininkes Europoje pertvarkyti esamą tvarką pagal Rusijos pageidavimus.

Iš esmės skiriasi požiūriai į tarptautinius santykius ir principus, kuriais jie turėtų vadovautis. Nepaisant bendradarbiavimo laikotarpių, Maskva ilgą laiką tai aiškino kaip išskirtinę tvarką, sukurtą ir išplėstą Rusijos silpnumo metu. Šis reiškinys būdingas ne tik Putinui. Praleistos galimybės, priimti ir nepadaryti pasirinkimai meta ilgą šešėlį Europos saugumui.

Ši krizė atskleidžia JAV strategijos problemą. Europos saugumas tebėra daug labiau netvirtas, negu atrodo. Kariniu požiūriu galingiausia žemyno valstybė nelaiko savęs Europos saugumo architektūros nare. Yra mažai įrodymų, kad be Jungtinių Valstijų Europos valstybės gali suvaldyti Maskvą arba išbristi iš didelės krizės. Europos Sąjunga šiame pokalbyje nedalyvauja, maldaudama būti dalyve. Tačiau Jungtinės Valstijos yra finansiškai suvaržytos ir siekia sutelkti dėmesį į Indijos-Ramiojo vandenyno regioną ir ištaisyti prastėjančią karinę pusiausvyrą Kinijos atžvilgiu.

Atrodo, kad Vašingtono svajonė padaryti santykius su Rusija labiau nuspėjamus pasitelkus siaurą strateginio stabilumo programą, išsisklaido. Artimiausioje ateityje JAV turės valdyti Kiniją ir Rusiją vienu metu.

Kalbant apie JAV strategiją, ji niekada neapsiribos tik Kinija, tačiau bus nepaprastai sunku ją paversti daugiausia Kinija – bent jau tol, kol Rusija nepasisakys.

Šaltinis: warontherocks.com

  • Google+

Parašyk komentarą 

Vardas
Tiesos.lt primena, kad už komentaro turinį atsako autorius, ir pasilieka teisę šalinti su straipsnio tema nesusijusius, asmens orumą žeminančius, apmokėtus ir propagandinius komentarus.                   
Kraunami komentarai...

Komentarai

Bartas       2022-01-27 23:45

Taip. Rusijos imperinis - revanšistinis sluoksnis , nenurims. Rusija be Ukrainos tampa maskovija. Pasakymas , Ukraina Rasiejos papilvė , o tai labai pažeidžiama kūno dalis , “teisina” Kremliaus valdytojo imperines užmačias vidaus rinkoje.

Daniel Roxin       2022-01-27 17:54
Michailas Velleris       2022-01-27 0:22

УКРАИНСКИЙ ПЕСЕЦ ИЗ КИТАЯ: ХАРАКИРИ - #Веллер 25 01 2022
https://www.youtube.com/watch?v=v4BYt5qsNjw&ab;_channel=МихаилВеллер

Dzeikas       2022-01-26 21:23

Kyba su Google translator verte?
Logiskai nesusietu teiginiu aibe.

Kelionė per karo vizijas       2022-01-26 18:35

Mordoras niekada neapsiramins kol nebus sunaikintas.

šaunuolis tovariščius putinas        2022-01-26 15:43

labai labai nekenčia jis rusų.
ir labai techniškai juos “močyt v sortire”

>>>>>> 2022-01-26 13:25       2022-01-26 15:34

pone Milaiti, ar visi sandoriai yra sandoris su rusais? Atsipeikėk!

Al.       2022-01-26 13:25

Visa tai atrodo kaip slaptas rusų ir JAV komunistų sandėris.Ir rusai, aišku, sudarę sandėrį ir su Kinija. Labai primena Čekoslovakijos okupaciją prie Hitlerio. Lenkijos vaidmeny Gudai.

Rekomenduojame

Teksaso Respublikonų partija priima prieš LGBT nukreiptą politinę platformą, remiasi tuo, kad būti gėjumi yra „nenormalu“

Almantas Stankūnas. Kiek kartų lipsime ant to paties neoliberalizmo stabo - viską atiduoti privačiam kapitalui, grėblio?!

Audrius Bačiulis. Kalbame apie rusų kultūrą kaip pavergimo įrankį

Bidenas kelia nerimą net demokratams

Krikščionis amerikietiško futbolo treneris laimėjo bylą JAV Aukščiausiajame Teisme – atleido iš darbo už maldą

Edvardas Čiuldė. Smulkioji karo tautosaka: aforizmai, barbarizmai, lyrizmai (V)

Karas Ukrainoje. Šimtas dvidešimt šeštoji (birželio 29 diena)

Paulius Markevičius. Strateginės bylos prieš visuomenės dalyvavimą pasaulyje ir Lietuvoje ( III )

Kanados įstatymo projektas C-11, kenkiantis nepriklausomiems interneto turinio kūrėjams, ką tik buvo patvirtintas Bendruomenių rūmuose

Dėl vakcinos nuo koronaviruso gauta dešimt kartų daugiau pranešimų apie pašalinius poveikius

NATO planas: leisti Rusijai ištrinti Estiją iš žemėlapio

2021 metais 20% kūdikių, gimusių Prancūzijoje, buvo duoti musulmoniški vardai

Jonas Jasaitis. Aktyvistai – kolaborantai – šių dienų lyderiai

Briuselyje milžiniška demonstracija prieš dideles pragyvenimo išlaidas

Karas Ukrainoje. Šimtas dvidešimt penktoji (birželio 28 diena)

Pierre Manent. „Santuoka visiems“

Edvardas Čiuldė. Lietuvos homoseksualizacija kaip tautos idėjos ir valstybės pagrindų demontažo sambrūzdis

Briuselio direktyvomis Lietuvos valdžia tik prisidengia?

Vidmantas Valiušaitis. Daugiau ir giliau tyrinėti laikotarpį, kalbėti faktais

Kardinolas Mulleris: J. Martino LGBT propaganda yra erezija

Karas Ukrainoje. Šimtas dvidešimtoji (birželio 23 diena)

Vokietijos migracijos ministrė daro spaudimą, kad migrantai gautų pilietybę greičiau, kviečia keisti pilietybės įstatymą

Karas Ukrainoje. Šimtas devynioliktoji (birželio 22 diena)

Vytautas Sinica. Patyčių iš žmonių maratonas tęsiasi

Paulius Markevičius. Strateginės bylos prieš visuomenės dalyvavimą pasaulyje ir Lietuvoje ( II )

Edvardas Čiuldė. Smulkioji karo tautosaka: aforizmai, barbarizmai, lyrizmai (IV)

Stokholme dviračių takai atspindės lyčių lygybę

Per Lamanšą atvykę migrantai bus sužymimi ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn

Vidas Rachlevičius. Generolas Patrickas Sandersas: esame karta, kuri turi parengti kariuomenę vėl kariauti Europoje

Japonijos teismas: tos pačios lyties asmenų santuokų draudimas atitinka konstituciją

Daugiau

Saitai

© 2012 tiesos.lt. Svetainės turinį galima platinti įdėjus veikiančią nuorodą.